Автомобиль такси. Архивное фото
Руководитель объединения самозанятых России (ОСР) Иван Литвинов предложил включить перевозки, осуществляемые частными водителями на личных автомобилях, в Транспортную стратегию РФ как отдельную транспортную услугу наряду с такси и каршерингом.
Соответствующее обращение в адрес премьер-министра РФ Михаила Мишустина имеется в распоряжении РИА Новости.
«Просим вас, уважаемый Михаил Владимирович, рассмотреть возможность интеграции перевозок частными водителями на личных автомобилях в Транспортную стратегию РФ как отдельной транспортной услуги наряду с такси и каршерингом», — сказано в документе.
В аналитической записке к письму отмечается, что действующее регулирование сферы перевозок на легковых автомобилях ориентировано на профессионального перевозчика — легковое такси), выполняющего перевозки постоянно. Однако частный водитель использует автомобиль преимущественно для личных нужд и выходит на линию эпизодически.
«Применение одинаковых требований к различным по природе моделям — легковому такси и частным перевозчикам на личных автомобилях — приводит к ограничению гибкого сегмента, который обеспечивает устойчивость системы. Следовательно, регулирование данного сегмента — это не вопрос отрасли такси, а инструмент достижения целевых показателей транспортной доступности», — говорится в записке.
Добавляется, что частный водитель на личном автомобиле — это «классический самозанятый», с учетом их количества — 5 миллионов — они представляют значительный резерв для развития института самозанятости и поступления налога на профессиональный доход в бюджетную систему. Подчеркивается, что цифровые платформы могут взять на себя контроль и полную ответственность за эту категорию перевозчиков, в том числе вопросы страхования таких водителей и их пассажиров.
«На сегодняшний день частные водители на личных автомобилях являются функционально важной частью обеспечения транспортной доступности, так как: увеличивают предложение в пиковые периоды и при сбоях работы регулярного общественного транспорта, снижают риски резкого роста времени ожидания в непогоду за счет наращивания числа машин на линии, обеспечивают «дополнительную связность», — уточняется в записке.
По мнению Литвинова, действующее регулирование по факту формирует неблагоприятные условия для частных водителей на личных автомобилях, делая их легальную деятельность затрудненной и неисполнимой, что снижает потенциал компенсации провалов общественного транспорта.